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青岛交通立法修法研究注重前瞻性实操性

2021-09-15 07:06:56 来源:中国新濠天地国际平台网 作者:记者 李春晓

近年来,在严格落实交通运输领域国家和省法律法规的基础上,结合青岛市交通运输发展需求,青岛市交通运输局积极开展配套的地方性立法工作,为加快完善现代综合交通运输体系做了一些有益的探索和尝试。

随着2019年机构改革将地方铁路规划建设管理和组织协调公路水路铁路航空综合交通运输体系建设等职责划转交通运输部门,“大交通”概念更加明晰,除拟订公路、水路、地方铁路行业和现代物流业发展的政策规划并组织实施,参与编制机场发展规划的职责外,交通运输局还要负责推进全市综合交通运输体系规划建设,优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局,促进各种交通运输方式统筹融合发展。同时,推进交通基础设施建设,实施相关行业管理和市场监管等都是交通部门的主要职责。

围绕建设现代综合交通运输体系,青岛市交通运输局前瞻性地开展立法修法研究,2015年出台《青岛市轨道交通条例》,2021年出台《青岛胶东国际机场管理办法》,及时有效地保障了轨道交通和机场管理工作。全面总结梳理立法需求,在修订时进行有效整合,填补空白,弥补不足。2021年修订的《青岛市客运出租汽车管理条例》,将巡游车经营关系改革成果进行固化,对巡游车、网约车新老业态共性内容进行了整合,界定了企业、驾驶员和乘客三方权利义务。《青岛市轨道交通条例》授予了轨道交通企业部分执法权,解决了地铁特殊运营环境下的监管难题,提高了管理效率。诸如此类,青岛市交通运输局在立法修法的过程中,非常注重创新性和可操作性,充分考虑实践需求,把握监管重点难点。

青岛交通抢抓交通强国建设等重大战略机遇,基本形成以海港和空港为辐射中心、以高速铁路和高速公路为骨干、与城市交通系统紧密衔接的现代综合交通运输体系以及与之相适应的交通运输综合体制机制和地方法规体系。目前青岛市交通运输地方性法规和政府规章有12部,涉及公路管理、道路运输、水路运输、轨道交通、机场、交通工程质量安全监督六个方面。不断完善地方性交通运输法规规章体系,推进交通运输治理体系和治理能力现代化。


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